Qu’est ce que la Prospective Territoriale ?

En France

Au début des années 60, la DATAR fut, à son origine, chargée de rééquilibrer le territoire face aux défis qu’imposent les mutations socio-économiques de l’après-guerre et où l’État joue un rôle d’organisateur et de modernisateur. C’est l’époque de la création des métropoles d’équilibre, des villes nouvelles et des Parcs naturels régionaux, mais aussi du démarrage des politiques de développement de la montagne et du littoral. 

Dans les années 1970 et 1980, la crise économique induite par le double choc pétrolier amène la DATAR à œuvrer pour la reconversion des sites industriels, tels que les bassins miniers et sidérurgiques La décennie suivante est marquée, quant à elle, par l’arrivée de nouveaux acteurs : les collectivités territoriales, suite à la décentralisation, et l’Union européenne via la politique de cohésion. Les interventions de la DATAR vont dès lors se conduire dans un cadre largement partenarial. 

Le développement régional

Si la France fait figure d’innovatrice en aménagement du territoire, les États-Unis dictent le développement de l’avantage régional depuis le début de l’ére industrielle. qui a donné naissance aux villes américaines, la technologie a polarisé l’Est et l’Ouest et enfin les effets de la globalisation a fait disparaitre des industries dy paysage de plusiers villes, métropoles et regions dans un état de qualis obsolescence; ce qui les a convertit au statut d’économie en transition, à la recherche d’une nouvelle destinée économique.

Les chocs du passé et du futur

Les gouvernements (fédéral et provincial), les territoires (les régions, les cités, villes et villages), les organisations de rassemblement par territoire/activité (syndicats, unions, associations, les chambres de commerce), les institutions éducatives (universités, collèges et écoles), les organisations, (à but lucratif ou non, à capital fermé ou ouvert) et enfin les personnes à leur titre personnel ou d’actrices économiques.

L’Innovation et l’Entrepreneuriat, les clés de la prospérité d’un territoire, région ou agglomération

L’essor du développement industriel a créé des zones d’agglomération constituant aujourd’hui les grandes métropoles.

Les caractéristiques de la prospective stratégique s’appliquent aux territoires 

Quasiment toutes les collectivités locales, chacune à leur niveau (communes, communautés de communes, pays, agglomérations, départements, régions, territoires transfrontaliers, etc.) sont aujourd’hui confrontées à la mise en œuvre de projets de territoire, dont la concrétisation suppose de mener de front trois types d’approches mobilisant des savoir-faire et méthodes spécifiques : 

1. une démarche prospective, 
2. une approche stratégique, 
3. un processus participatif. 

Le cumul de ces trois approches font de la prospective territoriale une prospective stratégique. 

Practical Guide to Regional Foresight in the UNITED KINGDOM

This Practical Guide to Regional Foresight in the UK is part of an effort sponsored by the European Commission to promote the strategic use of technology foresight in an Enlarged EU.

Foresight at a regional level can play a catalytic role in the establishment of initiatives and framework conditions conducive to innovation (in the broadest sense). Regional foresight may be used to monitor performance and suggest improvements and changes in the course of implementation. It contributes to the strengthening of regional identity, not least in the transition to post-industrial, knowledge-based regional economies. Regional foresight also plays an important role in the reform of the European governance1. In addition, regional foresight might also significantly contribute to making EU Enlargement a success, helping the regions in both Member States and Candidate Countries to find their new place in the future European economic landscape. The need for more widespread structured forward thinking at regional and local levels, connected with Foresight activities at national and EU levels, is highlighted in the Communication on the Regional Dimension of the European Research Area2. It emphasises that, together with innovation and education and training, research brings a new message to regional economies, allowing for new forms of advancement keeping pace with local but also international developments. In the recent Commission Communication3 that aims at providing new momentum to developing the ERA, the role of Regional Foresight is emphasised.

Based on joint Foresight activities, inter-regional co-operation between regions facing similar challenges as well as within “macro-regions” (such as, for example, the Baltic, the Mediterranean, etc.) could help to achieve the full potential of the European Research Area.

Despite of the increased importance of Foresight for policy making, Foresight activities themselves have not yet reached the same state of integration and coherence at EU level as many other

Aménagement ou développement,  ? 

Les gouvernements (fédéral et provincial), les territoires (les régions, les cités, villes et villages), les organisations de rassemblement par territoire/activité (syndicats, unions, associations, les chambres de commerce), les institutions éducatives (universités, collèges et écoles), les organisations, (à but lucratif ou non, à capital fermé ou ouvert) et enfin les personnes à leur titre personnel ou d’actrices économiques.

L’Innovation et l’Entrepreneuriat, les clés de la prospérité d’un territoire, région ou agglomération

L’essor du développement industriel a créé des zones d’agglomération constituant aujourd’hui les grandes métropoles.

Les pôles de l’innovation

L’est et l’ouest sont les deux pôles de l’innovation américaine. Chacun de ces pôles représente une culture particulière en plus d’éléments tous aussi importants que distinctifs.

1. Le capital intellectuel – universités
2. Le capital financier – les grandes entreprises, les sociétés de capital de risque
3. La structure légale
4. La culture de l’échec rapide
5. La culture de la domination bien décrite dans le livre de Thiel, Zero to One.
6. L’immigration compétente (STEM).

L’innovation et l’entrepreneuriat, la formule magique 

Avant d’aller plus loin, une des caractéristiques qui dsitnguent l’est de l’OUest est celle du système ouvert et fermé À lEst, on y retrouve de grandes entreprises qui ont une culture fermée et où le savoir n’est pas partagé mais plutpot protégé. Dans l’Ouest, le système est plutôt ouvert et ressemble davantage à un écosystéme  qu’un système.

L’avantage régional fut l’objet d’une étude par… dans laquelle on établie les différences entre la Silicon Valley et la Route 128

Beyond Silicon Valley

Goldman Sachs 10,000 Small Businesses Program  lancé en 2009 et basé sur un programme conçu par Babson College, l’école d’entrepreneuriat la mieux classée au pays.

La révolution métropolitaine

La technologies, une ressource naturelle, lors d’une entrevue (j’ai oublié l’hôte) avec Peter Thiel (PayPal, Facebook, Palentir) ce dernier affirme que la technologie aux USA est perçue maintenant comme une ressource naturelle.

L’écosystème, le vrai modèle de la Silicon Valley

Les efforts sont basés sur la force de l’écosystème, celui même qui a assuré la domination de la Sillicon Valley qui est plus ouverte tandis que le systéme de la cote est est plus fermé puisquLil est caractérisé par de plus grande s entreprises pour lesquelles les informations ne sont pas partagées fmais sont plutot oconsidérées comme des avantages conpétitifs.

Chaque approche a son reproche

Le principal reproche que nous pourrions formuler à l’égard de la prospective territoriale malgré son l’évidente intelligence et rigueur de son propos et de son processus est qu’elle soit trop technique et compliqué. Quand à l’approche du développement régional, malgré qu’il semble proactif à première vue, il est en fait réactif et plutôt myope.

Le meilleur des deux mondes

Comment placer la prospective territoriale

Bien que la prospective se place hiérarchiquement au dessus de la planification (extrapolation ou projection du pésent), elle est davantage positionner comme une alternative, on fait de la porspective ou de la planification. Autant que la multipolarité est un concept difficile pour les americains, le concept de la transdisciplinarité, une condition essentielle pour la prospective, l’est peut-être aussi, après, tout pourquoi compliquer quand on peut tout simplifier, pourquoi prospecter le futur quand on peut le projeter?

L’approche de l’écosystéme entrepreneurial est efficace mais n’aide pas au développement du système que représente une région puiqu’il ne tient pas compte de son effet systéme…..

Par exemple pn peut se référer à l’analyse PESTEl pour se rendre compte qu’une région est beaucoup plus que son économie et quLil faut voir à plus long terme si on veut accomplir un développement plus harmonieux qui tient compte de tous les enjeus et de tous les parties prenantes pour non seulement développer des entreprises gangantes mais les garde aussi.

1. Plus loin, large profond (voir cartable)
2. Le plus comprend le moindre
3. Si dans une certaine mesure la croissance est limitée, le développement ne l’est pas, un territoire un région peut mieux se développer dans ses aspects, sociaux, politiques, environnementaux, se développer plus technologiquement, en équité, diversité, etc.
4. Équilibrer les court et le long terme
5. Développer une vision
6. Un système et un ecosystème Créer une région davantage qu’une entreprise – ce qui permet de considérer aussi avoir une pensée davantage systémique plutôt que la partie

Influence américaine, La renaissance des métropoles, de haut en bas…

Inspirées par les succès de la Silcon Valley, les métropoles cherchent à créer la croissance et la transformation qu’elles désirent. La Californie a un PNB de $3.9 trillions (2023) soit 60% du PNB du Japon (2023) qui s’éleve à  6.572 trillions. Sa population est de près de 39 millions soit 32% de celle du Japon qui s’élève à près de 124 millions. 

À tous égards, la Californie semblent avoir trouver la formule gagnante, un mélange de prise de risque et d’innovation. Selon la Brookings, les 50 plus grandes métropoles ont des plans formels de croissance spécifique orientés vers le long terme, soit 2040 (The Metropolitan Revolution, Brookings Institution 2013).

La question du Venture Capital

Bien qu’aujourd’hui cette activité et son succès sont concentrés dans la Silicon Valley (Palo Alto) ses origines ses origines viennet de l’est, à Boston. L’American Research and Development Corporation (ou ARDC), première véritable société de capital-risque constituée en 1946 a levé des fonds auprès de sociétés d’investissement, de fonds communs de placement, de compagnies d’assurance et d’universités. En 1961, Arthur Rock, déménage en Californie afin d’établir Davis and Rock la première firme de capital de risque dans la Bay Area.

Conclusion 

La littératie des futurs permet aux individus, aux organisations et aux communautés de mieux comprendre le rôle du futur afin de mieux l’anticiper, de mieux s’adapter au changement et ultimement de créer un futur préféré. Elle favorise la résilience, l’innovation et l’équité dans un monde incertain. Elle aide les entreprises à innover, les gouvernements à élaborer des politiques adaptatives sinon avant-gardistes, les éducateurs à préparer les étudiants à des carrières inconnues et les individus à développer leur capacité de considérer des futurs alternatifs. Pour les régions et les localités, elle permet des réponses adaptées aux défis pressants, au développement durable et à la cocréation communautaire. Combinée à la mentalité de l’antifragilité, la littératie des futurs transforme l’incertitude en opportunité, garantissant que les systèmes prospèrent sous pression tout en bâtissant un avenir meilleur et inclusif.